Mỹ đang mất kiểm soát?

Ông Biden có ý đưa ra nhiều điều hơn là trị liệu. Các quan chức Nhà Trắng sớm tiết lộ rằng họ quan ngại sâu sắc trước kế hoạch xâm chiếm Dải Gaza của Israel. Họ lo ngại chiến dịch này sẽ không thể tiêu diệt tận gốc Hamas, giết hại và làm bị thương dân thường Palestine một cách bừa bãi và có khả năng gây ra một cuộc chiến tranh rộng lớn hơn. 

Nhưng những quan chức này đã nói như vậy một cách ẩn danh. Trước công chúng, ông Biden tuyên bố ủng hộ mạnh mẽ hành động quân sự của Israel, đồng thời kêu gọi Israel tuân thủ luật chiến tranh. Dường như ông cho rằng việc ôm chặt đồng minh của Mỹ là cách chắc chắn nhất để kiềm chế điều đó - hoặc là cách duy nhất mà ông sẵn sàng thử.

Tuy nhiên, ván cờ đó đã thất bại. Israel đã tiến hành một cuộc tấn công trên bộ: Lực lượng của họ đã tới Thành phố Gaza trong bối cảnh các cuộc oanh tạc và phong tỏa vùng đất này vẫn tiếp tục diễn ra trên không. Quá nhiều cho cái ôm kiềm chế của ông Biden. 

Các nhà lãnh đạo Israel, đang quay cuồng sau một cuộc tấn công khủng khiếp, lẽ ra khó có thể để ý đến những lời nói đơn thuần từ Washington. Sau ngày 11/9, liệu Mỹ có thay đổi hành vi của mình theo lời khuyên tử tế của một cường quốc bên ngoài không?

Chính ông Biden chưa rút ra bài học từ sai lầm của Mỹ, lao thẳng vào cuộc chiến mới nhất. Bằng cách ủng hộ Israel vô điều kiện và cũng không bảo vệ quyền của người Palestine, ông đã khiến Mỹ đồng lõa với bất cứ điều gì Israel làm tiếp theo. Cái giá phải trả về uy tín và quyền lực của Mỹ đã được chứng minh là đáng kể. Và họ có thể trở nên tồi tệ hơn nhiều.

Trong thời gian sau ngày 7/10, ông Biden có cơ hội định hình phản ứng của Israel bằng cách công khai xác định những loại hành động mà Mỹ sẽ ủng hộ và không ủng hộ. Trong khi bày tỏ tình đoàn kết với Israel và phản đối Hamas, ông có thể đã từ chối hỗ trợ cho một chiến dịch quân sự cho đến khi Israel đưa ra một kế hoạch mà Nhà Trắng cho là hiệu quả và công bằng cũng như đối xử chấp nhận được với thường dân Palestine. 

Thay vào đó, ông Biden tuyên bố: "Chúng tôi sát cánh cùng Israel", cam kết cung cấp sự bảo vệ cho nước này "hôm nay, ngày mai và luôn luôn". Ngay cả khi ông kín đáo ép các nhà lãnh đạo Israel suy nghĩ kỹ về một cuộc đổ bộ, ông đã công khai yêu cầu viện trợ quân sự khẩn cấp 14,3 tỷ USD mà không kèm theo điều kiện ràng buộc nào.

Không cần thiết phải ung dung như vậy. Cách tiếp cận củ cà rốt và cây gậy có thể cải thiện hành động của Israel hoặc giúp Mỹ thoát khỏi một thất bại đắt giá. Tuy nhiên, chính quyền dường như hầu như không cố gắng và thích tự cam kết trước rồi tìm hiểu xem để làm gì. 

Giờ đây, Mỹ thấy mình đang đi theo sự dẫn dắt của Israel trong một cuộc chiến tàn bạo "với thời gian kéo dài không xác định, với chi phí không xác định, với những hậu quả không xác định được", như Barack Obama, khi đó là thượng nghị sĩ, đã mô tả cuộc xâm lược Iraq trước khi nó bắt đầu. 

Các quan chức Mỹ ngày càng thể hiện sự bất bình trước các hoạt động quân sự của Israel ở Gaza và bạo lực gia tăng của người định cư ở Bờ Tây, nhưng họ sẽ có rất ít đòn bẩy để khiến Israel thay đổi hướng đi trừ khi họ chỉ định "hoặc cách khác".

Ông Biden cũng không khá hơn gì trong việc xác định giải pháp lâu dài. Bỏ qua thực tế hiển nhiên rằng việc Israel chiếm đóng đất của người Palestine là cốt lõi của cuộc xung đột, ông Biden chủ yếu mô tả người Palestine là những kẻ khủng bố độc ác hoặc là những thường dân vô tội đáng được bảo vệ nhân đạo. 

Nhưng quan trọng nhất, người Palestine là những tác nhân chính trị tìm kiếm quyền tự quyết và không chịu bị phớt lờ. Ngôn ngữ tư tưởng lệch lạc của ông Biden – "Những kẻ khủng bố sẽ không thắng. Tự do sẽ chiến thắng"  – phớt lờ rằng chủ nghĩa khủng bố của người Palestine và sự chiếm đóng của Israel đang củng cố những bất công, cả hai đều cản trở hòa bình.

Có lẽ cái ôm của ông Biden sẽ mang lại cho ông vỏ bọc chính trị để tiếp thêm sinh lực cho việc theo đuổi giải pháp hai nhà nước, nỗ lực gần đây nhất của các nhà ngoại giao Mỹ dưới thời chính quyền Obama. Ông Biden gần đây cho biết "không thể quay lại" hiện trạng trước chiến tranh. Ngoại trưởng Antony Blinken đã kêu gọi Chính quyền Palestine, nơi quản lý các phần của Bờ Tây, quản lý Gaza sau khi lực lượng Israel rút quân. 

Điều đó giả định rằng Israel sẽ sớm rút quân hơn là phải trả cái giá mà Chính quyền Palestine yêu cầu: tiến bộ nghiêm túc hướng tới một nhà nước Palestine. Để có được bất kỳ cơ hội thành công nào, Mỹ sẽ phải đe dọa cắt giảm viện trợ quân sự và hỗ trợ chính trị và hành động phù hợp. Nếu không Israel sẽ kết luận rằng cuộc đàm phán của Mỹ chỉ có vậy.

Đừng trông mong ông Biden sẽ thay đổi. Nếu ông ấy không sẵn lòng áp đặt các điều kiện đối với hành vi của Israel ngay từ đầu, khi điều đó quan trọng nhất, thì ông ấy khó có thể mạo hiểm vi phạm quan hệ với Israel, một nguyên nhân phổ biến trong chính trường Mỹ, khi cuộc bầu cử tổng thống vào năm tới đang đến gần. Nhưng ông ấy nên làm vậy - bởi vì giải pháp thay thế còn tệ hơn.

Lập trường một chiều của ông Biden làm giảm đi và làm xao lãng mọi ưu tiên chính sách đối ngoại khác. Mỹ đã phải vật lộn để trang bị vũ khí cho Ukraina và Đài Loan trước xung đột Israel-Hamas, cuộc chiến này có khả năng làm chệch hướng đạn pháo, hệ thống phòng không của Mỹ... 

Sự đánh đổi sẽ càng gia tăng nếu xung đột lan rộng thành một cuộc chiến tranh khu vực. Mỹ thậm chí có thể bị lôi kéo trực tiếp, một mối nguy hiểm được nhấn mạnh bởi các cuộc tấn công gia tăng vào các căn cứ của Mỹ ở Iraq và Syria.

Trong khi đó, Washington đang làm suy giảm ảnh hưởng trên toàn thế giới. Kêu gọi các quốc gia bên ngoài phương Tây phản đối việc Nga chiếm đóng lãnh thổ và nhắm mục tiêu vào cơ sở hạ tầng dân sự ở Ukraina, Mỹ dường như hoàn toàn vô kỷ luật khi đứng cùng hàng ngũ với Israel khi nước này chiếm đất của người Palestine và cắt nguồn lương thực, nước và điện ở Gaza. 

Sự bất mãn không chỉ giới hạn ở các quốc gia Ả Rập. Tại Đại hội đồng Liên hợp quốc, 120 quốc gia ủng hộ nghị quyết kêu gọi ngừng bắn nhân đạo. Chỉ có 12 quốc gia cùng với Mỹ và Israel bỏ phiếu chống. Điều đó khiến Mỹ chỉ bớt bị cô lập hơn một chút so với Nga khi Đại hội đồng, với số phiếu 141/7, lần cuối cùng kêu gọi nước này rút khỏi Ukraina.

Ở nhà cũng vậy, hậu quả có thể là định mệnh. Các cử tri trẻ và người Mỹ gốc Ả Rập và Hồi giáo, những khu vực bầu cử then chốt dẫn đến chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2020 của ông Biden, đang kinh ngạc trước cách xử lý cuộc chiến của ông. 

Họ có thể không đến gặp ông ấy vào tháng 11 tới. Việc loại bỏ liên minh của ông Biden như vậy chính là điều mà đảng Cộng hòa, đang phấn khích trước các cuộc thăm dò cho thấy Donald Trump đang dẫn đầu ở các bang quan trọng, cần phải đưa ứng cử viên không được lòng dân của họ vào thế nguy hiểm.

Ông Biden nói: "Sự lãnh đạo của Mỹ là thứ gắn kết thế giới lại với nhau". Đối với ông, sự lãnh đạo của Mỹ dường như có nghĩa là ủng hộ các đồng minh của Mỹ đến cùng và kế thừa các cuộc xung đột của họ như của chính chúng ta, chi phí và rủi ro là rất lớn. 

Cách đây hai thập kỷ, thái độ "theo chúng tôi hoặc chống lại chúng tôi" đã chứng tỏ sự tàn phá. Ngày nay, đó là công thức chia rẽ thế giới và mất kiểm soát.

* Bài viết của Tiến sĩ Stephen Wertheim, nhà sử học và nhà phân tích chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ.

(Nguồn: The New York Times)