Mỹ chuẩn bị quy định mới về đầu tư công nghệ ra nước ngoài

Trong các báo cáo được cung cấp cho các nhà lập pháp vào ngày 3/3 tại Đồi Capitol, Bộ Tài chính và Bộ Thương mại Mỹ cho biết họ đang xem xét một hệ thống quy định mới để giải quyết vấn đề đầu tư của Mỹ vào các công nghệ tiên tiến ở nước ngoài có thể gây ra rủi ro an ninh quốc gia, theo The Wall Street Journal.

Các báo cáo cho biết chính quyền Tổng thống Biden có thể cấm một số khoản đầu tư đồng thời có khả năng thu thập thông tin về các khoản đầu tư khác để thông báo các bước trong tương lai.

Mặc dù các báo cáo không xác định các lĩnh vực công nghệ cụ thể mà chính quyền ông Biden coi là rủi ro, nhưng báo cáo cho biết các lĩnh vực có thể nâng cao năng lực quân sự của các đối thủ sẽ là trọng tâm của chương trình.

Những người quen thuộc với công việc trong chương trình mới hy vọng nó sẽ bao gồm các khoản đầu tư vốn cổ phần tư nhân và vốn mạo hiểm vào chất bán dẫn tiên tiến, điện toán lượng tử và một số dạng trí tuệ nhân tạo. Chẳng hạn, các quan chức Mỹ muốn ngăn các nhà đầu tư Mỹ cung cấp vốn và chuyên môn cho các công ty Trung Quốc có thể cải thiện tốc độ và độ chính xác trong các quyết định quân sự của Bắc Kinh.

Báo cáo của Bộ Tài chính Mỹ cho biết chương trình sẽ tập trung vào việc "ngăn chặn việc khai thác vốn và chuyên môn của Mỹ theo những cách đe dọa đến an ninh quốc gia của chúng ta trong khi không đặt gánh nặng quá mức lên các nhà đầu tư và doanh nghiệp Mỹ".

Các báo cáo cũng không xác định quốc gia nào sẽ tuân theo các quy tắc mới, mặc dù những người quen thuộc với vấn đề này nói rằng họ mong đợi công việc của chính quyền Tổng thống Biden đối với các quy tắc mới trên thực tế sẽ giải quyết phần lớn các khoản đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc.

Trong các báo cáo, Bộ Tài chính và Thương mại cho biết họ dự kiến sẽ hoàn thiện chính sách của mình về vấn đề này trong tương lai gần. Cả hai cơ quan cho biết họ dự kiến sẽ tìm kiếm các nguồn lực bổ sung cho chương trình đầu tư vào ngân sách của Nhà Trắng, sẽ được công bố vào tuần tới. Theo các báo cáo, chương trình mới sẽ được công chúng bình luận và Bộ Tài chính sẽ quản lý nó với sự tham vấn của Bộ Thương mại.

Chính phủ liên bang từ lâu đã xem xét kỹ lưỡng đầu tư nước ngoài vào Mỹ, trong một số trường hợp cấm đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực nhạy cảm thông qua một hội đồng liên ngành có tên là Ủy ban Đầu tư nước ngoài tại Mỹ.

Nhưng các quy tắc điều chỉnh đầu tư của Mỹ ra nước ngoài sẽ là một bước mới, một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của chính quyền của ông Biden nhằm cản trở khả năng phát triển các công nghệ của Trung Quốc mà các quan chức Mỹ tin rằng có thể gây rủi ro cho an ninh quốc gia. Năm ngoái, Mỹ đã áp đặt các hạn chế xuất khẩu mới đối với chất bán dẫn tiên tiến và thiết bị sản xuất chip nhằm làm chậm bước tiến quân sự của Trung Quốc.

Một nhóm đảng viên Đảng Dân chủ và Cộng hòa năm ngoái đã thúc đẩy việc tạo ra các quy tắc mới điều chỉnh đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc. Hạ nghị sĩ Rosa DeLauro (D., Conn.), Đảng viên Đảng Dân chủ hàng đầu trong Ủy ban Phân bổ Hạ viện, đã yêu cầu chính quyền chuẩn bị một báo cáo về chủ đề này như một phần của gói chi tiêu hàng năm vào năm ngoái.

Bà DeLauro cho biết trong một tuyên bố: "Báo cáo này là bước đầu tiên tốt để đảm bảo đầu tư của Mỹ không thúc đẩy khả năng của Trung Quốc và tạo ra sự phụ thuộc nguy hiểm. "Nó đặt nền tảng cho công việc mà chúng tôi hy vọng sẽ thực hiện lâu dài—nó thiết lập cấu trúc để thúc đẩy các lợi ích của Mỹ, vốn cũng nên được sử dụng để giải quyết các vấn đề phụ thuộc quan trọng khác ngoài những vấn đề được mô tả trong báo cáo".

Theo những người quen thuộc với kế hoạch, chính quyền Tổng thồng Biden đã nghiên cứu một sắc lệnh hành pháp thiết lập các quy tắc đầu tư mới trong nhiều tháng. Tuy nhiên, việc thiết lập phạm vi của các biện pháp kiểm soát tiềm năng mới là một thách thức khi các quan chức xem xét các chi tiết cụ thể về cách các nhà đầu tư Mỹ sẽ tuân thủ các quy tắc mới.

Trong các cuộc thảo luận của chính quyền ông Biden về chủ đề này, các quan chức Bộ Tài chính đã tìm cách duy trì trật tự phù hợp với các mối đe dọa an ninh quốc gia cụ thể. Tại một sự kiện công cộng gần đây, Thứ trưởng Bộ Tài chính Wally Adeyemo cho biết Mỹ nên soạn thảo các quy tắc của chương trình đầu tư để giải quyết các rủi ro an ninh quốc gia—và không tạo ra lợi thế kinh tế không công bằng.

Ông nói: "Theo quan điểm của tôi, một trong những điều quan trọng nhất mà chúng ta có thể làm là đảm bảo rằng chúng ta vạch ra ranh giới rõ ràng giữa thế nào là cạnh tranh và thế nào là an ninh quốc gia. "Những ranh giới đó đôi khi khó xác định nhưng điều quan trọng là chúng ta phải xác định chúng".

Các quan chức chính quyền Biden cũng đang liên hệ với các đồng minh thân cận trong Nhóm G7 để xây dựng sự ủng hộ cho khái niệm hạn chế đầu tư vào Trung Quốc.

G7 sẽ tổ chức một loạt các cuộc họp cấp cao vào tháng 5, khi nhóm có thể tán thành ý tưởng này. Một quan chức Liên minh châu Âu cho biết các cuộc đàm phán với Mỹ về việc kiểm soát đầu tư của Mỹ ra nước ngoài vẫn đang diễn ra, mặc dù quan chức này cho biết EU kém xa Mỹ trong việc tạo ra một chương trình đầu tư như vậy.

Sequoia Capital, một trong những công ty đầu tư mạo hiểm lớn nhất thế giới, đã bắt đầu sàng lọc các khoản đầu tư mới vào các công ty bán dẫn hoặc máy tính lượng tử của Trung Quốc để chuẩn bị cho các quy định mới của Mỹ, The Wall Street Journal đưa tin.

(Nguồn: The Wall Street Journal)

Chia sẻ Chia sẻ

Chia sẻ

Lưu tin