EU đang thắng thế trong cuộc chiến năng lượng với Nga?

Trước khi cuộc chiến ở Ukraina xảy ra, Nga là nguồn cung cấp năng lượng chính cho EU.

Cụ thể, nước này đã cung cấp 29% lượng dầu và 43% lượng khí đốt cho EU. Ngoài ra, Moscow vào thời điểm đó cũng đang chuẩn bị kích hoạt hai đường ống Nordstream 2, giúp tăng lượng khí đốt xuất khẩu sang EU thêm 1/3.

Mối quan hệ năng lượng này đã sụp đổ vào tháng 2 năm ngoái, khi quân đội Nga tiến vào Ukraina.

Đức, quốc gia đã hợp tác phát triển các đường ống Nordstream 2 trong 15 năm, trước sự phản đối của Hoa Kỳ, cho biết họ đang tạm dừng quá trình cấp giấy phép hoạt động cho các đường ống này.

Sau khi Nga tiến hành đưa quân vào Ukraina vào ngày 24/2/2022, công ty dầu mỏ lớn nhất Hà Lan, Shell, cho biết họ sẽ rút khỏi các dự án chung trị giá 3 tỷ USD với Gazprom, công ty độc quyền khí đốt của Nga, làm tê liệt khả năng phát triển các mỏ của Gazprom.

Công ty dầu mỏ lớn của Vương quốc Anh, BP, cho biết họ rút cổ phần trị giá 14 tỷ USD trong Rosneft, gã khổng lồ dầu mỏ nhà nước của Nga.

Kể từ đó, EU đã tìm cách giảm tài trợ cho cuộc chiến của Nga bằng cách trừng phạt nhập khẩu than và dầu mỏ của nước này, trong khi Nga tìm cách làm suy yếu sự đoàn kết của EU và NATO bằng cách cắt đứt dòng khí đốt tự nhiên.

Nhưng các đòn bẩy năng lượng mà Tổng thống Nga Vladimir Putin sử dụng để ngăn chặn phản ứng của châu Âu đối với cuộc chiến đã bị phá vỡ.

Ngoại trưởng Hy Lạp Nikos Dendias nói với các phóng viên nhân một năm ngày Nga tấn công Ukraina rằng: "Khi Nga tấn công Ukraina, một giả thuyết được áp dụng là châu Âu… sẽ bị chia rẽ bởi vấn đề năng lượng".

"Giả thuyết này hoàn toàn không chính xác. EU đã đạt được một sự thống nhất mới và sự hỗ trợ dành cho Ukraina là ổn định, lâu dài và ngày càng tăng", ông Dendias nói.

Cuộc chiến đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng

Theo Sir Michael Leigh – cựu Tổng giám đốc phụ trách mở rộng thị trường tại Ủy ban châu Âu, hiện đang chỉ đạo chương trình Chính sách công châu Âu tại Đại học Johns Hopkins – về phía Liên minh châu Âu, hiện đã có "quyết tâm thực sự nhằm giảm mạnh sự phụ thuộc" vào dầu khí của Nga.

Ông Leigh nói: "Chúng ta đã có một chủ nghĩa hiện thực trong chính sách năng lượng của Đức và châu Âu, và điều này đã đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng".

Quá trình chuyển đổi đó đã tiến triển qua các cuộc khủng hoảng gần đây. Vào năm 2020, trong thời kỳ suy thoái do đại dịch COVID-19, EU đã huy động được 270 tỷ euro (287 tỷ USD) để tài trợ cho năng lượng tái tạo".

Khi cuộc chiến tại Ukraina xảy ra, EU đã củng cố tham vọng của mình, đặt mục tiêu tạo ra 45% tổng mức tiêu thụ trong khối là từ năng lượng tái tạo. Một số chính phủ nằm trong EU đặt ra các mục tiêu thậm chí còn tham vọng hơn.

Phân tích gần đây của Ember, một tổ chức nghiên cứu về năng lượng, cho thấy người châu Âu đã hành động thậm chí còn nhanh hơn chính phủ của họ.

Ember ước tính rằng điện từ mặt trời và gió đạt mức kỷ lục 22% trong tổng số năng lượng mà EU sử dụng vào năm ngoái, tăng 1/5 so với năm 2021.

Dave Jones, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu về điện tại Ember, nói: "Quá trình chuyển đổi năng lượng ở châu Âu không phải từ trên xuống – những gì chúng ta đang thấy là từ dưới lên". Ông nói thêm: "Các cá nhân quan tâm đến việc sản xuất năng lượng của riêng họ và nỗ lực giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng để thách thức Nga".

Jones cho biết: "Nếu mọi người muốn tăng cường năng lượng, họ có thể hành động ngoài chính sách, mọi người tin rằng năng lượng mặt trời và gió sẽ tăng thêm 1/5 công suất trong năm nay và có thể vượt xa các mục tiêu năm 2030 của EU".

Năng lượng tái tạo có sức hấp dẫn rõ ràng đối với châu Âu, vốn nghèo hydrocarbon. Ngoài việc sạch, nó có giá gần như không đổi.

Châu Âu sẽ tiếp tục cấm vận Nga?

Một công cụ theo dõi xuất khẩu của viện nghiên cứu chính sách Bruegel cho thấy doanh số bán nhiên liệu hóa thạch của Nga cho 27 quốc gia EU đã giảm dần vào năm ngoái. Nó đã giảm từ 18 tỷ USD một tháng xuống còn 8 tỷ USD vào tháng 12/2022.

Tuy nhiên, EU đang thiết lập để giảm hơn nữa.

EU chỉ cấm nhập khẩu than của Nga vào tháng 8 năm ngoái. Khối này đã không cấm vận dầu thô của Nga cho đến tháng 12.

Maria Demertzis, một thành viên cấp cao tại Bruegel, viết: "Trong hầu hết năm 2022… chỉ khoảng 8% giá trị xuất khẩu năng lượng của Nga bị trừng phạt. Trên thực tế, Nga đã thu được lợi nhuận do giá năng lượng tăng vọt do chiến tranh gây ra. Nga đã kiếm thêm 120 tỷ USD từ xuất khẩu hydrocarbon vào năm ngoái so với năm 2021, theo một báo cáo năm 2022 từ Bruegel. Điều này bất chấp sự sụt giảm 25% trong tổng xuất khẩu khí đốt của nước này.

Ngược lại, Bruegel tin rằng châu Âu đã trả nhiều hơn 1.000 tỷ euro (1,06 nghìn tỷ USD) cho năng lượng của mình vào năm ngoái so với năm 2021. Trong khi đó, Cơ quan Năng lượng Quốc tế cho biết thế giới đã trả thêm 2.000 tỷ USD cho năng lượng trong năm 2022, chủ yếu các quốc gia châu Âu.

Vào ngày 31/8, khi Gazprom đình chỉ hoạt động của các đường ống dẫn Nordstream 1 đến Bắc Âu, nó đã gây ra đợt khủng hoảng đối với đồng euro, đồng tiền này đã giảm xuống mức thấp nhất trong 20 năm và lần đầu tiên kể từ năm 2002. Và đây cũng là lần đầu tiên đồng tiền này có giá trị thấp hơn 1 USD.

Nhưng năm nay sẽ khác, bà Demertzis nói. EU đã cấm các sản phẩm dầu mỏ tinh chế của Nga trong tháng 2. Cùng với các biện pháp được đưa ra vào năm ngoái, bà ước tính rằng 40% năng lượng xuất khẩu của Nga sẽ bị ảnh hưởng bởi lệnh trừng phạt.

Kinh tế Nga sẽ bị ảnh hưởng như thế nào?

Janis Kluge, một cộng tác viên cấp cao tại Viện Các vấn đề An ninh và Quốc tế của Đức, đã ước tính rằng thu nhập của Điện Kremlin từ thuế dầu khí trong tháng 1/2023 là 5,8 tỷ USD - bằng khoảng một nửa mức của tháng 1/2022. Thuế từ dầu khí của Nga trước đó là 10 tỷ USD/tháng.

Người Nga đã dự báo một năm 2023 sẽ khó khăn hơn nhiều. Một báo cáo nội bộ của chính phủ Nga mà Bloomberg xem được vào tháng 9 năm ngoái đã đưa ra ba kịch bản tăng trưởng.

Hai trong số 3 kịch bản trên cho thấy, suy thoái kinh tế của Nga ngày càng sâu sắc trong năm nay và tăng trưởng trước chiến tranh sẽ không quay trở lại cho đến năm 2030.

Ngoài lĩnh vực công nghệ thông tin, được coi là không thể cạnh tranh nếu không có các thành phần và công nghệ phương Tây, một điểm yếu khác trong nền kinh tế Nga là lĩnh vực năng lượng.

"Với khả năng tiếp cận công nghệ phương Tây ngày càng giảm, làn sóng thoái vốn của các công ty nước ngoài và những khó khăn về nhân khẩu học trong tương lai, tiềm năng tăng trưởng của đất nước sẽ giảm xuống còn 0,5-1% trong thập kỷ tới. Sau đó, nó sẽ còn thu hẹp hơn nữa, xuống chỉ còn trên 0 vào năm 2050", Alexander Isakov, nhà kinh tế Nga tại Bloomberg, cho biết.

Chủ tịch Hội đồng châu Âu Charles Michel cho biết: "Các biện pháp trừng phạt này đang phát huy tác dụng, làm suy yếu nền kinh tế Nga và tước đoạt các công nghệ quan trọng của nước này".

Cuộc chiến năng lượng EU-Nga đã mang lại một vận may bất ngờ cho thế giới.

Nga đã giảm giá dầu của mình xuống 1/3 so với giá thị trường khiến nó trở thành điều hấp dẫn đối với các nền kinh tế mới nổi. Trung Quốc, Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ đều đã tăng cường sử dụng nhiên liệu hóa thạch của Nga.

Vào tháng 1, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cho biết nền kinh tế Nga chỉ giảm 2,2% trong năm ngoái, bất chấp những dự báo trước đó là giảm 7,6% và sẽ tăng 0,3% trong năm nay.

IMF cho biết: "Khối lượng xuất khẩu dầu thô của Nga dự kiến sẽ không bị ảnh hưởng đáng kể, với thương mại của Nga tiếp tục được chuyển hướng từ các nước bị trừng phạt sang các nước không bị trừng phạt".

Không phải ai cũng chia sẻ quan điểm của IMF. Ngân hàng Thế giới dự đoán nền kinh tế Nga sẽ giảm 3,3% trong năm nay và Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế dự đoán nó sẽ giảm 5,6%.

Một phần của sự không chắc chắn phương Tây liệu sẽ đạt hiệu quả như thế nào trong việc ngăn chặn hoạt động buôn bán nhiên liệu hóa thạch của Nga với các quốc gia không áp đặt các lệnh trừng phạt lên Nga, vốn chiếm 59% dân số thế giới.

Trong một động thái chưa từng có trước đây, EU và Nhóm Bảy nước (G7) đang gia tăng sức mạnh địa chính trị của họ, từ chối bảo hiểm cho các tàu chở dầu chở dầu của Nga đến bất kỳ điểm đến nào trên thế giới nếu nó có giá trên 60 USD/thùng.

Trung tâm Nghiên cứu Năng lượng và Không khí sạch có trụ sở tại Helsinki ước tính rằng trong tháng đầu tiên có hiệu lực, lệnh cấm của EU đối với dầu thô của Nga và mức trần giá toàn cầu khiến Nga chỉ mất hơn 5 tỷ USD doanh thu xuất khẩu.

Sau những dấu hiệu ban đầu, EU và G7 đã tăng gấp đôi mức trần giá cho các bên thứ ba. Một hội nghị thượng đỉnh của EU vào ngày 9/2 đã công bố mức trần mới là 100 USD/thùng đối với các sản phẩm xăng dầu cao cấp (dầu diesel, dầu hỏa và xăng hoặc xăng) và 45 USD/thùng đối với các sản phẩm dầu giảm giá (dầu nhiên liệu, naphtha), có hiệu lực từ ngày 5/4.

Nga đã đáp trả bằng cách đe dọa cắt giảm sản lượng nửa triệu thùng dầu mỗi ngày vào tháng 3, điều này có thể làm tăng giá trên toàn cầu, nhưng đó là con dao hai lưỡi, cũng ảnh hưởng đến đồng minh chính của Nga là Trung Quốc.

Leigh nói: "Chúng ta phải xem xét tác động dây chuyền của tất cả những điều này. Với mức giá chiết khấu cho châu Á và giá đã giảm ở châu Âu, doanh thu của Nga sẽ giảm đáng kể. Điều đó sẽ gây áp lực với chi tiêu cho quân đội và nợ của Nga. Điện Kremlin đã không sẵn sàng giảm dự trữ tiền mặt, nhưng bây giờ họ có thể phải xem xét lại điều đó".

Do các cánh cửa tài chính của phương Tây đóng lại với Nga và 300 tỷ USD tài sản có chủ quyền bị đóng băng ở châu Âu, Nga có thể gặp khó khăn trong việc huy động vốn".

(Nguồn: Al Jazeera)