EU công bố cửa ngõ toàn cầu để cạnh tranh với Vành đai và Con đường của Trung Quốc

Liên minh Châu Âu đã công bố một loạt thỏa thuận trị giá hàng triệu USD tại một diễn đàn cho chương trình Global Gateway, kế hoạch hợp tác cơ sở hạ tầng mới của khối được coi là giải pháp thay thế cho Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) trên toàn thế giới của Trung Quốc.

Diễn đàn Cổng toàn cầu đầu tiên đã khai mạc tại Brussels vào ngày 25/10 và có sự góp mặt của 90 đại diện chính phủ hàng đầu từ hơn 20 quốc gia, trong đó có 40 nhà lãnh đạo và bộ trưởng, hầu hết đến từ khắp miền Nam bán cầu.

EU gồm 27 quốc gia thông báo rằng Global Gateway đã có các thỏa thuận trị giá 66 tỷ euro (69,6 tỷ USD) khi khai mạc hội nghị thượng đỉnh và tiến hành ký thêm các thỏa thuận mới trị giá 3 tỷ euro (3,2 tỷ USD) với các chính phủ trên khắp châu Âu, châu Á, và châu Phi trong cuộc họp kéo dài nhiều ngày để hỗ trợ các dự án liên quan đến khoáng sản thô quan trọng, năng lượng xanh và hành lang giao thông. 

Trong bài phát biểu khai mạc, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen tuyên bố sẽ theo đuổi các khoản đầu tư chất lượng cao, đồng thời nói rằng Global Gateway là "sự lựa chọn tốt hơn" để tài trợ và xây dựng cơ sở hạ tầng sạch. 

Bà nói: "Global Gateway nhằm mang lại cho các quốc gia một sự lựa chọn và một sự lựa chọn tốt hơn", đồng thời cho biết thêm rằng các lựa chọn đầu tư khác thường phải trả giá "cao" cho môi trường, quyền của người lao động và chủ quyền.

Ra mắt vào cuối năm 2021 và do von der Leyen đứng đầu, Global Gateway đã dành 300 tỷ euro (316 triệu USD) nhằm hợp lý hóa hoạt động hợp tác đầu tư và phát triển của EU trên toàn cầu. 

Các quan chức cho biết chương trình sẽ ưu tiên các dự án tập trung vào năng lượng tái tạo, chuyển đổi kỹ thuật số và tính bền vững khi Brussels tìm cách huy động đầu tư từ các quốc gia thành viên và khu vực tư nhân.

Các quan chức EU đã tránh công khai coi Global Gateway là một giải pháp thay thế cho BRI, nhưng hội nghị thượng đỉnh ở Brussels diễn ra một tuần sau khi Trung Quốc tập hợp đại diện của hơn 130 quốc gia để kỷ niệm 10 năm kế hoạch đầu tư toàn cầu trị giá 1.000 tỷ USD và EU dường như đang ưu tiên các yếu tố như tính minh bạch và tính bền vững về môi trường đã nhiều lần bị chỉ trích đối với BRI của Bắc Kinh. 

Phát biểu với RFE/RL, các nhà ngoại giao EU lên tiếng ủng hộ ngầm cho Global Gateway, nhưng bày tỏ lo ngại rằng chương trình này phải đối mặt với những trở ngại từ thái độ mâu thuẫn giữa các chính phủ châu Âu và các cơ quan EU khác nhau về cách hỗ trợ chương trình, cũng như nghi ngờ về việc liệu Brussels có thể kiếm được nhiều tiền hơn không, những lời đề nghị hấp dẫn với các nước đối tác hơn Trung Quốc.

"Global Gateway giống như rất nhiều sáng kiến khác của EU -- một ý tưởng hay, nhưng cuối cùng nó lại là về việc 'đóng gói lại' số tiền cũ và, như mọi khi, khiến mọi việc trở nên phức tạp khi có khoảng 10 danh mục đầu tư khác nhau thay vì chỉ một lượng tiền mặt lớn", Một nhà ngoại giao EU yêu cầu giấu tên để nói chuyện với giới truyền thông nói với RFE/RL. 

Nhà ngoại giao này nói thêm rằng "tất nhiên" Global Gateway là "đối thủ cạnh tranh của BRI nhưng chúng tôi không nói thẳng điều đó" vì khi đó nó sẽ hạn chế sự kêu gọi các nước đối tác cắt giảm thỏa thuận với các chương trình bằng cách làm cho có vẻ như sự hợp tác đi kèm với "các ràng buộc". " Thỏa thuận mới, câu hỏi nội bộ Tại hội nghị thượng đỉnh ở Brussels, von der Leyen coi Global Gateway là một cách bền vững để xây dựng cơ sở hạ tầng trong dài hạn, nói rằng "không quốc gia nào phải đối mặt với tình huống mà lựa chọn duy nhất là tài trợ cơ sở hạ tầng thiết yếu của nó là để bán tương lai của nó".

Các quan chức EU đã công bố một loạt thỏa thuận mới bao gồm các thỏa thuận về nguyên liệu thô quan trọng với Cộng hòa Dân chủ Congo và Zambia, cũng như hợp tác về năng lượng sạch với Bangladesh, Cape Verde, Namibia, Philippines, Tanzania và Việt Nam. 

Hội nghị thượng đỉnh cũng chứng kiến khoản tài trợ trị giá 12 triệu euro (12,6 triệu USD) được cung cấp cho Moldova để xây dựng các tuyến đường sắt mới , một thỏa thuận mới hỗ trợ Turkmenistan gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới và khoản đầu tư 30 triệu euro (31,6 triệu USD) để hỗ trợ Moldova, nâng cao giáo dục và đào tạo nghề ở Tajikistan. 

Bộ trưởng Ngoại giao Tajik Sirojiddin Muhriddin cũng dẫn đầu một phái đoàn tới Brussels để giới thiệu ngành thủy điện của quốc gia Trung Á này với các nhà đầu tư như một phần của quá trình chuyển đổi năng lượng xanh rộng lớn hơn cho khu vực. 

Các thỏa thuận quy mô nhỏ hơn khác đã được ký kết với Armenia để đầu tư 10 triệu euro (10,5 triệu USD) vào giáo dục và với Georgia dưới hình thức tài trợ 16 triệu euro (16,8 triệu USD) để cải thiện an toàn dọc theo đường cao tốc Đông-Tây của đất nước, tạo thành xương sống cho tham vọng kết nối của Tbilisi dọc Biển Đen và hầu hết được xây dựng bởi các công ty xây dựng Trung Quốc.

Một loạt thỏa thuận này đánh dấu sự khởi đầu đáng chú ý của Global Gateway, một nhà ngoại giao EU khác nói với RFE/RL. "Khái niệm này thực sự là thứ mà EU có thể cung cấp cho trường toàn cầu", nhà ngoại giao lưu ý và nói thêm rằng chương trình cần tập trung nhiều hơn vào việc "hiển thị rõ ràng hơn". "Chúng ta là nhà tài trợ hợp tác phát triển lớn nhất thế giới nhưng ai biết được điều này?" nhà ngoại giao nhận xét.

'A Strange Beast' Một nhà ngoại giao EU khác bày tỏ lo ngại về sự đại diện chính trị dường như cấp thấp tại hội nghị thượng đỉnh Global Gateway. Nguyên thủ các nước Armenia, Comoros, Namibia, Mauritania, Senegal và Somalia đã tham dự sự kiện này cùng với các thủ tướng từ Albania, Bangladesh, Cape Verde, Cộng hòa Dân chủ Congo, Ai Cập, Georgia, Moldova, Maroc, Rwanda và Serbia. 

Nhưng nhiều nước EU đã không cử các quan chức hàng đầu của họ tham dự cuộc họp, trong đó Đức có đại diện là thư ký khí hậu và Đan Mạch và Pháp có đại diện là thư ký phát triển của họ. Trong khi đó, Ý không cử đại diện nào. "[Global Gateway] là một con quái vật kỳ lạ", nhà ngoại giao nói. "Ý định của nó rất nghiêm túc và đáng khen ngợi, nhưng hãy nhìn vào danh sách tham dự và bạn sẽ biết đủ. 

Khá nhiều nhà lãnh đạo không thuộc EU nhưng hầu như không có ai từ phía chúng tôi." Một sự thay thế của EU? Andreea Brinza, người đồng sáng lập Viện Nghiên cứu Châu Á-Thái Bình Dương của Romania, nói với RFE/RL rằng liệu Global Gateway có thể thu hút đủ sự hỗ trợ nội bộ để mang lại kết quả rõ ràng trên thực tế hay không sẽ là yếu tố then chốt dẫn đến thành công của nó. 

Bà nói: "Hiện tại, Global Gateway chỉ là một khẩu hiệu. "Đó là một thương hiệu kết thúc rất tốt câu chuyện của EU về sự phát triển". BRI của Trung Quốc đã phải đối mặt với những vụ bê bối và sự phản đối trong những năm gần đây do thiệt hại về môi trường, vay mượn quá mức và tranh chấp hợp đồng. 

Một nghiên cứu của AidData Lab tại Đại học William và Mary ở Virginia cho thấy 35% các dự án BRI gặp phải các vụ bê bối tham nhũng, vi phạm lao động, nguy cơ môi trường và các cuộc biểu tình của công chúng.

Nhưng BRI cho đến nay cũng đã tạo ra những đề nghị có mục tiêu theo cách có vẻ hấp dẫn đối với các chính phủ, bất chấp những tranh cãi của nó. Nó cũng được hưởng lợi từ việc triển khai nhanh chóng nhờ vai trò của các công ty nhà nước và người cho vay Trung Quốc tuân theo chỉ thị của lãnh đạo Đảng Cộng sản. 

Romana Vlahutin, một thành viên xuất sắc tại Quỹ Marshall của Đức và là cựu đặc phái viên của EU về kết nối, nói với RFE/RL rằng Global Gateway hiện thiếu "tầm nhìn chiến lược rõ ràng về cách nó sẽ góp phần tạo ra các chuỗi giá trị đa dạng và linh hoạt mới". 

Bà nói thêm rằng một trong những trở ngại lớn nhất mà liên doanh phải đối mặt là làm thế nào để khuyến khích các thị trường tư nhân trên toàn khối và phương Tây nói chung đầu tư vào các loại dự án có thể có tác động mang tính chuyển đổi. 

Vlahutin nói: "Điều quan trọng là các quốc gia phải có khả năng đưa ra lựa chọn về những gì tốt nhất cho họ". "Nếu chỉ có chào hàng của Trung Quốc trên thị trường, điều đó có nghĩa là không có lựa chọn nào khác. Điều này phải thay đổi".

Chia sẻ Chia sẻ

Chia sẻ

Lưu tin