Trung Quốc có thể đẩy mạnh xuất khẩu để thoát khỏi suy thoái kinh tế?

Trung Quốc thống trị doanh số bán các tấm pin mặt trời trên toàn cầu và đã bắt kịp Nhật Bản để trở thành nhà xuất khẩu ô tô lớn nhất thế giới. ‌Thậm chí còn đạt được ‌việc bán các sản phẩm công nghệ thấp trên toàn thế giới như giày dép.

Giờ đây, Bắc Kinh đang cân nhắc xem có nên triển khai sức mạnh đáng kể của mình với tư cách là một nhà xuất khẩu để cố gắng ổn định nền kinh tế đang phải đối mặt với những vấn đề rõ ràng là "cây nhà lá vườn" hay không – cuộc khủng hoảng bất động sản và chi tiêu yếu của người tiêu dùng vẫn còn thận trọng sau gần ba năm áp dụng các biện pháp hạn chế nghiêm ngặt vì đại dịch. 

Quyết định này có thể gây tiếng vang khắp nền kinh tế toàn cầu và gây ra phản ứng dữ dội giữa các đối tác thương mại vốn đang bị hàng xuất khẩu của Trung Quốc bao vây.

Eswar Prasad, một nhà kinh tế tại Đại học Cornell cho biết: "Việc nền kinh tế lớn thứ hai thế giới dựa vào phần còn lại của thế giới để thúc đẩy tăng trưởng sẽ không phải là một điềm báo tốt cho triển vọng kinh tế toàn cầu".

Các quan chức hàng đầu của chính phủ Trung Quốc cho biết họ có kế hoạch đầu tư vào việc nâng cấp các ngành công nghiệp và thúc đẩy thương mại trong nước nhiều hơn, chứ không chỉ tràn ngập thị trường nước ngoài với hàng hóa sản xuất như xe điện. Nhưng các nhà kinh tế cho biết kinh nghiệm của các quốc gia có vấn đề về chi tiêu của người tiêu dùng cho thấy làn sóng xuất khẩu của Trung Quốc có khả năng xảy ra.

Dựa vào xuất khẩu để tăng trưởng nước trái cây là một công thức đã được thử nghiệm và đúng đối với Trung Quốc. Và Bắc Kinh có một đòn bẩy mạnh mẽ đối với đồng tiền của mình, đồng nhân dân tệ, đồng tiền mà họ đã cho phép giảm khoảng 7% so với đồng USD kể từ giữa tháng Giêng. Điều đó làm cho chi phí tương đối của hàng hóa Trung Quốc rẻ hơn đối với người mua ở các nước khác.

Brad Setser, cựu nhà hoạch định chính sách kinh tế quốc tế dưới chính quyền ông Obama, hiện đang làm việc tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, cho biết: "Cách thông thường để một quốc gia thoát khỏi tình trạng bất động sản sụt giảm là xuất khẩu theo cách của bạn".

Vấn đề tài sản của Trung Quốc là cố thủ. Tình trạng dư thừa nhà ở bỏ trống và chưa hoàn thành đã dẫn đến sự sụt giảm nghiêm trọng trong ngành xây dựng, trước đây là ngành công nghiệp lớn nhất của đất nước. Các nhà phát triển đang chìm trong nợ nần. 

Vào tuần trước, hai công ty bất động sản Trung Quốc đã tạm dừng một số khoản thanh toán nợ nước ngoài của họ và cổ phiếu của các nhà phát triển đã bị bán tháo trong những ngày gần đây. 

Giá nhà giảm, tài sản chính của các hộ gia đình Trung Quốc, đã khiến hàng trăm triệu hộ gia đình trên khắp đất nước thận trọng hơn trong việc chi tiêu.

Đồng thời, các chính quyền địa phương, vốn đã chi tiêu rất nhiều trong thời kỳ đại dịch, đã chìm trong nợ nần đến mức họ đang phải vật lộn để cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân cũng như trả lương và lương hưu cho công chức.

Thái Lan và các quốc gia Đông Nam Á khác đã xuất khẩu để thoát khỏi khó khăn kinh tế sau cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997 và 1998. Ireland và Tây Ban Nha cũng làm như vậy sau sự sụp đổ của hệ thống ngân hàng toàn cầu năm 2008 và 2009. Hy Lạp đã làm như vậy sau những rắc rối tài chính của châu Âu trong những năm tiếp theo.

Tuy nhiên, Trung Quốc có thể mời gọi phản ứng chính trị từ các quốc gia lo lắng rằng làn sóng xuất khẩu có thể làm xói mòn nền kinh tế của chính họ, khiến người lao động mất việc làm và mất thị phần của các công ty.

Tại châu Âu, thị trường trọng điểm của Trung Quốc đối với nhiều loại hàng hóa, các quan chức và lãnh đạo doanh nghiệp đã phát đi tín hiệu rằng họ cảnh giác với thặng dư thương mại ngày càng tăng của Trung Quốc vì họ đang phải vật lộn để đối phó với làn sóng ô tô Trung Quốc tràn vào. 

Và mối quan hệ đối tác chặt chẽ của Trung Quốc với Nga, quốc gia hiện đang bị phần lớn châu Âu chỉ trích vì xung đột với Ukraina, đã khiến châu Âu báo động về sự phụ thuộc của lục địa này vào Trung Quốc.

Deborah Elms, giám đốc điều hành của Trung tâm Thương mại Châu Á, một công ty tư vấn thương mại tại Singapore, cho biết Trung Quốc đang đẩy mạnh xuất khẩu sang Đông Nam Á, nơi tiếp tục chế biến những hàng hóa này và gửi chúng đến châu Âu và phương Tây.

Nhưng cũng có một thách thức thực tế đối với Trung Quốc: Thặng dư thương mại của nước này đối với hàng hóa sản xuất quá lớn, bằng 1/10 toàn bộ nền kinh tế Trung Quốc, theo tính toán của Setser nên khó có thể mở rộng hơn nữa.

Theo Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc, Trung Quốc chiếm gần 1/3 sản lượng sản xuất của toàn thế giới.

Tăng trưởng hơn nữa có thể đặc biệt khó khăn hiện nay vì một số thị trường xuất khẩu lớn nhất của Trung Quốc đang có dấu hiệu suy yếu sau khi tăng lãi suất để chống lạm phát.

Zhou Shaopeng, giám đốc bán hàng tại một công ty sản xuất ống nhựa ở tỉnh Hà Bắc, cho biết: "Nhu cầu yếu hơn so với năm ngoái".

Nhưng sự trượt giá gần đây của đồng tiền Trung Quốc có thể tạo ra sự phục hồi trong xuất khẩu. Các tuyên bố của chính phủ trong những tuần gần đây đã nhấn mạnh các kế hoạch hợp lý hóa thương mại trong biên giới Trung Quốc chứ không chỉ xuất khẩu.

Zhan Yubo, Giám đốc Văn phòng Nghiên cứu Kinh tế Phương Tây tại Học viện Khoa học Xã hội Thượng Hải, một tổ chức tư vấn của chính phủ, cho biết: "Trung Quốc đang nhận ra cách kết hợp hai điều này lại với nhau, cách tích hợp chúng – có thể điều này quan trọng hơn là chỉ ngoại thương".

Các chuyên gia cho biết, trong khi việc tăng xuất khẩu gây ra rủi ro chính trị, có một lĩnh vực mà Trung Quốc có thể mở rộng doanh số bán hàng ra nước ngoài: công nghệ mới. Trung Quốc đã tăng gấp bốn lần xuất khẩu ô tô chỉ trong hai năm, lên hơn 6 tỷ USD mỗi tháng, nhờ đầu tư vào xe điện. Giá trị xuất khẩu ô tô của nước này lần đầu tiên vượt qua xuất khẩu điện thoại thông minh vào tháng trước.

Hai thập kỷ đầu tư mạnh vào ô tô điện và những đổi mới khác đang giúp tăng doanh thu và tăng việc làm, như có thể thấy tại các nhà máy ở ngoại ô phía đông Thượng Hải.

Tesla có một nhà máy rộng lớn ở Thượng Hải và đã xuất khẩu số lượng lớn ô tô khắp châu Âu và châu Á ngoài việc cung cấp cho thị trường Trung Quốc. General Motors cũng có những nhà máy lớn trong thành phố. Nền tảng cho các hoạt động đó là một mạng lưới dày đặc các nhà cung cấp.

Một trong những công ty đó, Kunyi Electronics Technology, chuyên sản xuất các công cụ chuyên dụng cho các nhà nghiên cứu làm việc trên ô tô tự lái, đã đầu tư 45% doanh thu vào năm ngoái vào nghiên cứu và phát triển, Chen Zhongming, giám đốc điều hành của công ty cho biết. Công ty đã tăng gấp ba lần việc làm trong 3 năm qua, lên 450 người.

Ông cho biết các nhà sản xuất ô tô trong nước và nước ngoài ở Trung Quốc hiện "sẵn sàng đầu tư nhiều hơn nữa doanh thu của họ vào nghiên cứu và phát triển".

SinoFuelCell, một công ty ở Thượng Hải chuyên sản xuất các hệ thống đẩy chủ yếu dựa trên hydro cho xe tải chở hàng, đã tập trung vào việc giảm chi phí để làm cho pin nhiên liệu cạnh tranh hơn với động cơ đốt trong.

Ông David Dai, tổng giám đốc, cho biết: "Trước đây, một người phụ trách một máy, giờ đây, một người có thể chăm sóc hai máy. "Tháng tới, một người máy sẽ chăm sóc sáu cỗ máy".

Năng lượng xanh là một lĩnh vực khác mà Trung Quốc đang phát triển mạnh. Xuất khẩu tấm pin mặt trời của nước này đã tăng gấp ba lần trong ba năm qua, lên gần 5 tỷ USD mỗi tháng. Theo ông Yan Qin, một nhà phân tích năng lượng tại London Stock Exchange Group, cho biết mặc dù các quốc gia ở Liên minh châu Âu, Bắc Mỹ và các nơi khác đang tăng cường sản xuất, nhưng xuất khẩu của Trung Quốc có thể sẽ tiếp tục tăng.

Các chuyên gia tại Ngân hàng Thế giới và các nơi khác cho rằng Trung Quốc nên cố gắng củng cố nền kinh tế trong nước bằng cách tăng cường bảo hiểm y tế, lương hưu và các khía cạnh khác của mạng lưới an sinh xã hội, để các hộ gia đình Trung Quốc cảm thấy tự tin hơn khi tiêu tiền.

Nhưng loại thay đổi đó sẽ mất thời gian. Hiện tại, Trung Quốc vẫn đang đổ tiền vào các khoản đầu tư, bao gồm ngày càng nhiều đường bộ và đường sắt cũng như rất nhiều nhà máy.

"Đầu tư tạo ra việc làm," ông Zhan nói. "Việc làm tạo ra thu nhập và tiền lương, thu nhập và tiền lương sẽ tạo ra tiêu dùng".

(Nguồn: New York Times)