G20 nỗ lực tìm giải pháp cho tăng trưởng kinh tế

Với bóng ma suy thoái đang bao trùm nền kinh tế toàn cầu, việc vực dậy tăng trưởng đang phát triển sẽ nằm gần hàng đầu trong chương trình nghị sự tại hội nghị thượng đỉnh dành cho các nhà lãnh đạo của Nhóm 20 nền kinh tế tiên tiến và đang phát triển.

Vấn đề: Sự bất hòa giữa các thành viên G-20 là nguyên nhân lớn dẫn đến sự chậm lại.

Châu Âu có thể đã rơi vào suy thoái khi Nga cắt giảm nguồn cung cấp năng lượng để trả đũa các lệnh trừng phạt của phương Tây đối với cuộc xâm lược Ukraine của Moscow . Lạm phát thúc đẩy bởi cuộc xung đột đó đang chèn ép người tiêu dùng và các doanh nghiệp trên khắp thế giới và tạo ra áp lực lớn đối với các nước nghèo hơn thông qua các hóa đơn nhập khẩu thực phẩm và năng lượng theo hình xoắn ốc.

Đáp lại, các ngân hàng trung ương, trước hết là Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), đã mạnh tay tăng lãi suất, gia tăng sức ép đối với tăng trưởng và tăng chi phí trả nợ cho các chính phủ thị trường mới nổi mắc nợ nhiều.

Giám đốc điều hành Quỹ Tiền tệ Quốc tế Kristalina Georgieva cho biết: "Trong khi chúng ta nhìn vào bức tranh ảm đạm này, điều đáng lo ngại hơn là xu hướng gia tăng phân mảnh — vào thời điểm mà chúng ta cần nhau nhất". "Và tôi rất lo ngại rằng chúng ta có thể bị mộng du vào một thế giới mà kết quả là sẽ nghèo hơn và kém an toàn hơn".

Việc giải thoát khỏi những áp lực kinh tế đó có vẻ xa vời. Các ngân hàng trung ương đang thông báo về việc tăng lãi suất tiếp theo. Mỹ và các đồng minh đang tìm cách giới hạn giá dầu của Nga, trong khi Ả Rập Xê-út đã thúc đẩy các nhà xuất khẩu dầu cắt giảm sản lượng, cả hai đều có nguy cơ làm tăng giá năng lượng bằng cách siết chặt nguồn cung.

Trong khi đó, Mỹ và Trung Quốc, hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đang gặp khó khăn về các vấn đề từ thương mại và công nghệ đến an ninh quốc gia và Đài Loan, với các trợ lý đặt ra kỳ vọng thấp về bất kỳ sự tan băng đáng kể nào trong quan hệ khi Tổng thống Biden gặp gỡ nhà lãnh đạo Trung Quốc -Tập Cận Bình vào hôm nay (14/11). 

Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen sẽ gặp Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Yi Gang bên lề hội nghị thượng đỉnh để thảo luận về triển vọng kinh tế toàn cầu, cùng các vấn đề khác, theo một quan chức Bộ Tài chính.

Các nhà kinh tế tại Goldman Sachs trong một báo cáo tuần trước cho biết họ ước tính lệnh cấm của Mỹ đối với xuất khẩu chip sang Trung Quốc vì lý do an ninh quốc gia sẽ cắt giảm khoảng 0,4 so với tăng trưởng kinh tế Trung Quốc trong năm 2023.

Những căng thẳng này và những căng thẳng khác có nghĩa là kỳ vọng về bất kỳ phản ứng kinh tế phối hợp nào đối với những thách thức của thế giới từ hội nghị thượng đỉnh G-20 tuần này sẽ bằng không. Với việc các ngân hàng trung ương tập trung vào vấn đề lạm phát, các nhà kinh tế cho rằng các chính phủ sẽ phụ thuộc vào việc quản lý tác hại từ việc tăng lãi suất, đặc biệt là khi các vấn đề tràn qua biên giới từ các nước nghèo từ các nước giàu hơn.

G-20 đã phản ứng mạnh mẽ với suy thoái kinh tế trong quá khứ. Sau cuộc khủng hoảng tài chính, các nền kinh tế lớn trên thế giới đã nhất trí về kế hoạch tái cấp vốn cho các ngân hàng đang chìm và kích thích nền kinh tế của họ bằng hỗ trợ tài chính và tiền tệ.

Sri Mulyani Indrawati, bộ trưởng tài chính của nước chủ nhà G-20 Indonesia, cho biết môi trường hiện tại trái ngược với tình hình đó. Các bộ trưởng tài chính G-20 đã không đạt được thỏa thuận về một tuyên bố chung thông lệ tại một số cuộc họp gần đây nhất của họ, với các phiên bản được công bố chỉ ra những bất đồng về tác động kinh tế từ chiến tranh và các lệnh trừng phạt.

"Tôi đã tận mắt chứng kiến cách G-20 vào thời điểm đó thực sự đưa ra loại chính sách như vậy, khi tất cả các nhà lãnh đạo đều ở trên cùng một con thuyền với cùng mối quan tâm với cùng một kẻ thù", cô nói trong một cuộc phỏng vấn vào tháng trước. đối với phản ứng phối hợp sau cuộc khủng hoảng tài chính 2008-2009.

Trong bộ dự báo mới nhất của mình, IMF cho biết họ hy vọng nền kinh tế toàn cầu sẽ tăng trưởng chỉ đạt 2,7% vào năm 2023, với 31 trong số 72 nền kinh tế dự kiến sẽ ghi nhận hai quý liên tiếp giảm sản lượng trong năm nay và năm tới - một định nghĩa tiêu chuẩn. của một cuộc suy thoái kỹ thuật. Quỹ này kỳ vọng nền kinh tế toàn cầu sẽ tăng trưởng 3,2% trong năm nay, chỉ hơn một nửa so với mức 6% mà nó đã đạt được vào năm 2021.

Các nhà kinh tế được tờ The Wall Street Journal khảo sát vào tháng trước đặt xác suất suy thoái trong 12 tháng tới ở Mỹ là 63%, tăng từ 49% trong cuộc khảo sát hồi tháng 7. Nhiều nhà kinh tế dự đoán một cuộc suy thoái ở Liên minh Châu Âu và Vương quốc Anh trong những tháng tới; dữ liệu hôm11/11 cho thấy nền kinh tế Anh đã suy thoái trong quý III. IMF dự kiến tổng sản phẩm quốc nội ở Đức và Ý sẽ giảm vào năm 2023, với dự báo toàn bộ khu vực đồng euro gồm 19 quốc gia sẽ chỉ mở rộng 0,5%.

"Điều tồi tệ nhất vẫn chưa đến và đối với nhiều người, năm 2023 sẽ giống như một cuộc suy thoái", quỹ cho biết trong triển vọng kinh tế tháng 10 của mình.

Các vấn đề không chỉ giới hạn ở những vấn đề bắt nguồn từ xung đột toàn cầu. Nền kinh tế Trung Quốc đang lao đao dưới cách tiếp cận không khoan nhượng của Bắc Kinh đối với COVID-19 và sự sụt giảm bất động sản ngày càng trầm trọng. Với việc Mỹ và châu Âu đang chậm lại, điều đó khiến nền kinh tế toàn cầu không có động lực tăng trưởng rõ ràng, một vai trò mà Trung Quốc thường đóng trong quá khứ khi thế giới phương Tây đang chao đảo.

Gabriel Sterne, người đứng đầu bộ phận nghiên cứu các thị trường mới nổi tại Oxford Economics ở London, cho biết Trung Quốc từng là "phương án cuối cùng gây sốc toàn cầu". "Đó là cảm giác như nó đã kết thúc".

Đối với G-20, diễn đàn của 19 nền kinh tế lớn trên thế giới và Liên minh châu Âu, một trong những vấn đề kinh tế cấp bách nhất là lạm phát, đặt các ngân hàng trung ương thay vì chính phủ vào vai trò điều khiển chính sách kinh tế.

Bộ Lao động cho biết giá tiêu dùng của Mỹ trong tháng 10 đã tăng 7,7% so với cùng tháng một năm trước. Điều đó đánh dấu sự hạ nhiệt so với mùa hè khi lạm phát đạt mức cao nhất trong 4 thập kỷ, nhưng vẫn cao hơn nhiều so với mục tiêu 2% của Fed.

Fed đang tích cực nâng lãi suất để chống lạm phát, hy vọng chi phí đi vay cao hơn sẽ hạn chế việc thuê mướn, chi tiêu và đầu tư. Các quan chức tuần trước đã tăng lãi suất quỹ liên bang chuẩn của họ lên 0,75 điểm phần trăm - lần tăng thứ sáu trong năm nay, đưa phạm vi từ 3,75% đến 4%.

Ngân hàng Trung ương châu Âu trong tháng 10 đã tăng lãi suất chính sách chính của mình thêm 0,75% lần thứ hai liên tiếp. Ngân hàng Trung ương Anh trong tháng này đã tăng lãi suất cơ bản, cũng thêm 0,75%, một nỗ lực nhằm kiềm chế lạm phát đang gia tăng mà ngân hàng cho biết cũng sẽ giúp đẩy nền kinh tế Anh vào cuộc suy thoái kéo dài hơn một năm.

Fed và các ngân hàng trung ương khác đang ra dấu hiệu thắt chặt hơn nữa để đẩy lạm phát ra khỏi nền kinh tế của họ, nhưng việc tăng lãi suất đang làm gia tăng căng thẳng do giá cả tăng cao ở các khu vực khác trên thế giới. Đồng tiền của nhiều nước đã giảm mạnh về giá trị so với đô la Mỹ do lãi suất tăng cao hút vốn vào Mỹ, làm tăng chi phí nhập khẩu và trả nợ bằng ngoại tệ.

Một số quốc gia có nền tài chính ọp ẹp đã bị ảnh hưởng nặng nề, và Ngân hàng Thế giới và các tổ chức khác đã cảnh báo về nguy cơ tiếp tục gặp khó khăn liên quan đến nợ. Bangladesh trong tháng này đã đồng ý gói hỗ trợ 4,5 tỷ USD với IMF, tham gia vào danh sách các quốc gia đã tìm kiếm sự hỗ trợ của quỹ trong năm nay, bao gồm Sri Lanka và Pakistan.

Ông Sterne nói, một điều mà G-20 có thể làm là gây áp lực lên các bên cho vay để đẩy nhanh quá trình giảm bớt gánh nặng nợ nần, trong bối cảnh lo ngại tiến độ chưa đủ nhanh theo một sáng kiến quốc tế được gọi là khuôn khổ chung. Các nhà kinh tế khác đề nghị các nhà lãnh đạo cũng xem xét việc giảm thuế và các biện pháp khuyến khích khác để khuyến khích khu vực tư nhân tham gia xử lý nợ, và thúc đẩy những người đi vay công khai đầy đủ tất cả các khoản nợ của họ để tăng cường lòng tin.

Một số nhà kinh tế cho rằng suy thoái toàn cầu có thể chỉ tồn tại trong thời gian ngắn, đặc biệt nếu Fed có thể đưa lạm phát ở Mỹ trở lại mục tiêu chỉ với một chi phí khiêm tốn về việc làm và tăng trưởng, hoặc nếu Trung Quốc phá bỏ chính sách zero-COVID và nền kinh tế ở đó tăng trưởng. 

Họ cũng nói rằng mức độ nghiêm trọng của bất kỳ sự suy giảm nào cũng nên được khắc phục bởi thực tế là các hộ gia đình, doanh nghiệp và ngân hàng đang có sức khỏe tài chính tốt hơn so với trước khi xảy ra đại dịch, và đặc biệt là trước cuộc khủng hoảng 2008-2009 đã đẩy nền kinh tế toàn cầu vào suy thoái.

Nhưng một nỗ lực phối hợp để thúc đẩy nền kinh tế toàn cầu dường như không xuất hiện từ hội nghị thượng đỉnh ở Indonesia.

"Sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các quốc gia có thể tập hợp lại với nhau và nói rằng chúng ta cần kích thích tài chính để cố gắng tạo ra việc làm để đây không phải là một cuộc suy thoái kinh tế kéo dài. Nhưng hiện nay, các quốc gia có không gian tài khóa khác nhau, áp lực lạm phát khác nhau ", bà Yellen nói.

(Nguồn: The Wall Street Journal)