Vì sao người dân vẫn ngại xin phép xây dựng qua mạng?

Chủ trương đúng

Hồi giữa năm 2017, UBND TP.HCM đã ban hành Quy trình dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 về cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn TP.HCM. Quy trình này quy định trình tự giải quyết thủ tục cấp giấy phép xây dựng trực tuyến đối với nhà ở riêng lẻ thuộc thẩm quyền của UBND quận huyện.

Để nộp hồ sơ xin giấy phép xây dựng trực tuyến, chủ đầu tư cần truy cập vào cổng thông tin điện tử của UBND quận, huyện để lựa chọn dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 về cấp giấy phép nhà ở riêng lẻ. Sau đó tạo lập tài khoản, cung cấp địa chỉ email, số điện thoại liên hệ rồi đăng nhập. 

Thủ tục nhanh gọn nhưng người dân vẫn ngại xin giấy phép xây dựng qua mạng.

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng qua mạng gồm tập tin chứa bản chụp chính đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng. Tập tin chứa bản chụp chính một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. 

Tập tin chứa bản chụp chính bản vẽ thiết kế xây dựng đã được phê duyệt như mặt bằng công trình trên lô đất tỉ lệ 1/50-1/500 kèm theo sơ đồ vị trí công trình, mặt bằng các tầng, các mặt đứng và mặt cắt chính của công trình tỉ lệ 1/50-1/200, mặt bằng móng tỉ lệ 1/50-1/200 và mặt cắt móng tỉ lệ 1/50 kèm theo sơ đồ đấu nối hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện, thông tin tỉ lệ 1/50-1/200. 

Ngoài ra, chủ đầu tư còn phải gửi kèm tập tin chứa bản chụp chính báo cáo kết quả thẩm định thiết kế của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với công trình theo quy định phải được thẩm định thiết kế.

Tập tin chứa bản chụp chính bản cam kết của chủ đầu tư bảo đảm an toàn cho công trình và công trình lân cận đối với công trình xây chen, có tầng hầm. Tập tin chứa bản chụp chính bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ chức, cá nhân thiết kế…

Đối với nhà ở riêng lẻ dưới ba tầng và có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250m2, hộ gia đình có thể tự tổ chức thiết kế và chịu trách nhiệm về an toàn của công trình và các công trình lân cận.

Sau khi chủ đầu tư nộp hồ sơ trực tuyến, bộ phận một cửa điện tử sẽ kiểm tra, tiếp nhận. Nếu hồ sơ đủ, bộ phận này sẽ cấp biên nhận hồ sơ trực tuyến có mã số hồ sơ và ngày hẹn trả kết quả gửi đến chủ đầu tư qua email và tin nhắn điện thoại. Trong vòng một ngày làm việc, hồ sơ này sẽ được chuyển tới phòng quản lý đô thị để giải quyết. 

Nếu hồ sơ trực tuyến chưa đầy đủ các thành phần, bộ phận một cửa điện tử phải thông báo ngay cho chủ đầu tư qua email và tin nhắn điện thoại để bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ trực tuyến. Trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ trực tuyến, phòng quản lý đô thị phải kiểm tra thực địa và tổ chức thẩm định để giải quyết hồ sơ cấp giấy phép xây dựng.

Khi thẩm định hồ sơ, phòng quản lý đô thị phải xác định tài liệu còn thiếu, tài liệu không đúng theo quy định hoặc không đúng với thực tế để thông báo một lần bằng email cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ trực tuyến. 

Trường hợp hồ sơ sau khi bổ sung nhưng chưa đáp ứng yêu cầu, trong thời hạn năm ngày làm việc, phòng quản lý đô thị có trách nhiệm hướng dẫn gửi qua email để chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ.

Sau lần bổ sung này, hồ sơ trực tuyến vẫn không đáp ứng được các yêu cầu thì trong thời hạn 3 ngày làm việc, phòng quản lý đô thị tham mưu UBND quận, huyện có văn bản thông báo gửi chủ đầu tư về lý do không cấp giấy phép. 

Nếu hồ sơ đủ điều kiện, phòng quản lý đô thị thực hiện các thủ tục cần thiết để trình UBND quận, huyện ký, đóng dấu và phát hành trong thời hạn không quá 15 ngày theo quy định. Trễ hẹn, UBND quận, huyện phải có thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư biết lý do và thời gian kéo dài thêm không được quá 10 ngày kể từ ngày hết hạn. 

Chủ đầu tư sẽ tới nhận kết quả trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND quận, huyện hoặc thông qua dịch vụ bưu điện đã thỏa thuận, ký kết theo thời hạn ghi trong biên nhận điện tử. Lệ phí cấp giấy phép xây dựng qua mạng đối với nhà ở riêng lẻ là 50.000 đồng/giấy phép.

Nhiều cái khó

Bà Lê Thị Nhựt ở đường An Dương Vương, quận 8 cho biết, bà không rành về thủ tục nên phải đến tận nơi để được hướng dẫn. Nhà không có máy móc và cũng không biết sử dụng nên không nộp hồ sơ trực tuyến được.

Do đó, bà Nhựt vẫn đến UBND phường, quận làm hồ sơ. Tận tay mang hồ sơ lên, tận tai nghe cán bộ hướng dẫn mà nhiều lúc chưa nắm hết và phải bổ sung nhiều lần.

“Nộp hồ sơ qua mạng, tôi sợ hồ sơ thất lạc và quá trình giải quyết có vướng mắc sẽ không được trao đổi trực tiếp nên mất nhiều thời gian hơn. Vì vậy dù có dịch vụ này, tôi vẫn nộp hồ sơ tận tay cho chắc ăn”, bà Nhựt nói.

Trong khi đó, ông Lương Trường Sinh ở quận Tân Bình cho biết, khi chuẩn bị xây nhà vào tháng 11/2017, ông từng rất hào hứng với việc xin phép xây dựng qua mạng. Tuy nhiên, sau một tuần đọc hướng dẫn, thực hiện các thủ tục vẫn chưa xong nên ông quyết định trực tiếp lên UBND quận Tân Bình để nộp hồ sơ.

“Thời gian khởi công cận kề, tôi không rành công nghệ thông tin nên sợ hồ sơ trục trặc lại lỡ ngày động thổ. Do đó, tôi đành ôm hồ sơ lên quận để xin phép cho chắc ăn. Gặp mặt cán bộ, họ hướng dẫn vẫn dễ hiểu hơn khi làm việc với chiếc máy tính”, ông Sơn nói.

Đem câu chuyện xin giấy phép xây dựng qua mạng hỏi anh Bùi Đức Bình, nhà thầu xây dựng ở huyện Nhà Bè, anh Bình lắc đầu nói chưa bao giờ thi công căn nhà nào xin được giấy phép qua mạng. Hầu hết các căn nhà mà anh Bình làm đều là người dân trực tiếp lên quận, huyện xin phép.

Người dân vẫn ngại xin giấy phép xây dựng nhà ở qua mạng.

“Tôi hỏi nhiều bạn bè cũng làm trong lĩnh vực thầu xây dựng nhà ở riêng lẻ nhưng ít ai khẳng định đã xin được giấy phép qua mạng. Có thể là nguời dân đã quen với cách làm cũ, ngại thay đổi hoặc sợ rủi ro. Cấp giấy phép qua mạng sẽ là quá tiện cho người dân, tăng tính minh bạch cho chính quyền, tránh được tình trạng cán bộ nhũng nhiễu khi cấp phép”, anh Bình nói.

Trong khi đó, báo cáo đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2018 và xây dựng kế hoạch năm 2019 của Sở Xây dựng TP.HCM cũng chỉ ra, việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ qua mạng thuộc thẩm quyền của UBND quận huyện vẫn còn khiêm tốn, tỷ lệ người dân tham gia chưa cao.

Cụ thể, từ ngày 15/6/2017 đến ngày 10/5/2018, các quận huyện đã cấp 707 trong tổng số 55.837 giấy phép xây dựng theo quy trình dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, chỉ chiếm 1,3% tổng giấy phép xây dựng. Nguyên nhân là do các hạn chế về tính tiện ích của phần mềm, người dân chưa có thói quen sử dụng công nghệ thông tin để thực hiện thủ tục hành chính.

Theo UBND quận 8, quận đã thực hiện việc cấp phép xây dựng trực tuyến qua mạng từ đầu tháng 8/2016 và đến nay đã thực hiện việc nhận hồ sơ trực tuyến thuộc 5 lĩnh vực. Tuy nhiên, người dân ít nộp hồ sơ trực tuyến. Có thể do công tác thông tin, tuyên truyền chưa tốt, kế đến là nhiều người chưa tiếp cận với công nghệ thông tin. Ngoài ra, bà con còn ngại ngần, chưa dám thử nên chưa biết các tiện ích của dịch vụ trực tuyến như thế nào.

Còn UBND quận Bình Tân cũng thừa nhận, người dân địa phương nộp hồ sơ trực tuyến còn hạn chế. Trong 517 hồ sơ mà quận tiếp nhận chỉ có 15 hồ sơ nộp trực tuyến. UBND quận Bình Tân nhận định trình độ, tuổi tác của người dân cũng ảnh hưởng đến việc tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.

Ông Nguyễn Nam Hải, Trưởng phòng Quản lý Đô thị quận Thủ Đức cho biết, nguồn nhân lực và hạ tầng công nghệ, dữ liệu phục vụ việc triển khai cấp giấy phép xây dựng qua mạng đã sẵn sàng. Quận cũng đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn quy trình thực hiện cho người dân.

Tuy nhiên, sau 1 năm triển khai hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ lên đến hàng chục ngàn nhưng không có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng qua mạng.

Chia sẻ Chia sẻ

Chia sẻ

Lưu tin