Vi phạm trật tự xây dựng ở TP.HCM giảm do thiếu chế tài xử lý

Ông Lý Thanh Long, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP.HCM đã có những chuyển biến tích cực. Trong 11 tháng đầu năm 2018, qua kiểm tra, các lực lượng chức năng đã phát hiện tổng số 2.942 trường hợp vi phạm, giảm 488 trường hợp so với cùng kỳ năm 2017.

Trong đó, xây dựng sai phép là 1.082 trường hợp, giảm 52 trường hợp. Vi phạm tập trung nhiều ở các quận như 2, 7, 9, Thủ Đức, Bình Tân. Về xây dựng không phép là 1.008 trường hợp, giảm 650 trường hợp. Vi phạm tập trung nhiều ở các quận huyện như 9, Bình Tân, Củ Chi, Bình Thạnh.

Việc xử lý vi phạm về trật tự xây dựng hiện gặp một số vướng mắc, khó khăn. Cụ thể, Nghị định số 139/2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng chỉ quy định xử phạt hành vi vi phạm xây dựng nhà ở riêng lẻ ở khu vực đô thị, không quy định xử phạt hành vi vi phạm xây dựng nhà ở riêng lẻ ở khu vực nông thôn.

Dự án Thủ Thiêm Dragon xây dựng không phép khiến chủ đầu tư và nhà thầu bị xử phạt 100 triệu đồng.

Do đó, việc xử lý vi phạm xây dựng nhà ở riêng lẻ nông thôn gặp nhiều bất cập, khó khăn, dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng trên đất nông nghiệp tại các huyện ngoại thành đang trong quá trình đô thị hóa như Bình Chánh, Nhà Bè, Củ Chi, Hóc Môn… ngày càng phức tạp. Các địa phương thực hiện xử lý vi phạm xây dựng mỗi nơi một kiểu.

Thêm một vướng mắc nữa được Sở Xây dựng đưa ra là Luật Xây dựng năm 2014 không quy định về việc áp dụng biện pháp ngừng cấp điện, nước đối với công trình vi phạm trật tự xây dựng. Nghị định số 139/2017 của Chính phủ và Thông tư số 03/2018 của Bộ Xây dựng không quy định việc đình chỉ thi công công trình xây dựng.

Do đó, trong thực tế, khi bị lập biên bản vi phạm hành chính, chủ đầu tư tiếp tục thi công xây dựng, tăng diện tích vi phạm dẫn đến khó khăn trong việc cưỡng chế và xử lý vi phạm.

Ngoài ra, đối với hành vi xây dựng sai phép, không phép mà đang thi công thì trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh hoặc cấp giấy phép xây dựng.

Tuy nhiên, thời gian xử lý các công trình kéo dài, lại không quy định các biện pháp ngừng thi công cụ thểnhư ngừng cung cấp điện, nước nên khi ban hành quyết định cưỡng chế, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và thời điểm tiến hành tháo dỡ thì công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng.

Để khắc phục những bất cập trên, Sở Xây dựng TP.HCM kiến nghị Bộ Xây dựng sớm có văn bản hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trên.

Sở Xây dựng cũng kiến nghị UBND TP.HCM giao các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng tăng cường phối hợp tuần tra, kiểm tra, trao đổi thông tin, kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực thi công vụ, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm.