Phù phép “đất công” ở Khu đô thị Tân Phú của Kim Oanh Group: Chưa được giao đất đã mang đi liên doanh (bài 3)

Cầm đèn chạy trước ô tô

Năm 2003, Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập và phát triển Khu liên hợp Công nghiệp Dịch vụ Đô thị Bình Dương tại TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Đến ngày 29/4/2004, UBND tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 3393/QĐ-UB về việc phê duyệt quy hoạch chung Khu liên hợp này.

Vị trí đắc địa của Khu đô thị Tân Phú.

Vào năm 2005, UBND tỉnh Bình Dương đã chấp thuận cho Tổng công ty Bình Dương đầu tư dự án. Căn cứ Hợp đồng đền bù giải phóng mặt bằng đất đai và đầu tư công trình tạo lực tại Khu liên hợp Bình Dương số 06/HĐ ngày 24/11/2004 và Phụ lục hợp đồng số 01 ngày 12/4/2005, Tổng công ty Bình Dương đã tiền hành đền bù cho Ban quản lý Khu liên hợp Bình Dương hơn 414 tỷ đồng, với tổng diện tích hơn 567,3 ha đất.

Sau khi thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng Tổng công ty Bình Dương đã được UBND tỉnh Bình Dương giao đất làm nhiều lần. Cụ thể, ngày 8/10/2010 UBND tỉnh Bình Dương có quyết định số 3029/QĐ-UBND giao hơn 1.640.637 m2. Ngày 28/9/2012, UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 2613/QĐ-UBND giao hơn 430.000 m2. Ngày 7/1/2013 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 48/QĐ-UBND giao hơn 1.450.101 m2. Ngày 29/3/2013 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 755/QĐ-UBND giao hơn 1.875.535 m2. Ngày 15/11/2013 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 890/QĐ-UBND giao hơn 13.417 m2.

Tổng diện tích được giao thực tế là hơn 5.409.692 m2 (hơn 540 ha), đã trừ đi phần diện tích đường đi trong khu liên hợp. Như vậy, có thể thấy khu đất 430.000,3m2 đất được Tổng công ty Bình Dương dùng làm thỏa thuận để lập liên doanh với Công ty Cổ phần bất động sản Âu Lạc là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Tân Phú là trước khi được UBND tỉnh Bình Dương giao đất.

Cụ thể, Tổng công ty Bình Dương và Công ty Tân Phú ký kết liên doanh ngày 1/7/2010 nhưng ngày 28/9/2012, UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 2613/QĐ-UBND giao hơn 430.000,3m2 đất.

Một vấn đề đặt ra là, đây có phải nguyên nhân dẫn đến sự lập lờ trong việc ký kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Tổng công ty Bình Dương với Công ty Tân Phú và dẫn đến nguy cơ nhà nước thất thoát hàng nghìn tỷ đồng?

Thực tế, sau khi chính thức ký hợp động chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Công ty Tân Phú, ngày 13/3/2017 Tổng công ty Bình Dương đã có văn bản số 39/TCTY gửi Thường trực Tỉnh ủy và Văn phòng Tỉnh ủy Bình Dương về việc xin chủ trương chuyển nhượng 30% phần vốn góp của Tổng công ty tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc.

Lý do được đưa ra là, để đảm bảo việc tiếp tục triển khai các giai đoạn tiếp theo của dự án thuận lợi cho đầu tư cũng như sử dụng quỹ đất hiệu quả, chủ động đầu tư, kinh doanh… Căn cứ điều 11.1 về việc chuyển nhượng phần vốn góp tại Hợp đồng thỏa thuận thành lập liên doanh giữa hai bên, Công ty Âu Lạc đã có văn bản số 21/AL/2017 ngày 7/3/2017 đề nghị Tổng công ty xem xét chuyển nhượng lại toàn bộ phần vốn góp cho Công ty Âu Lạc chủ động tiếp tục tiến hành các giai đoạn tiếp theo của dự án.

Theo Tổng công ty Bình Dương, do đang có nhu cầu đầu tư nhiều dự án khác nên việc thoái 30% vốn đầu tư vào Công ty Tân Phú là cần thiết. Đồng thời, Công ty Âu Lạc là chủ sở hữu 100% dự án thì sẽ chủ động hơn trong việc triển khai đầu tư, tổ chức sản xuất kinh doanh mạng lại hiệu quả.

Ngay sau khi nhận được chuyển nhượng 30% cổ phần Công ty Âu Lạc đã chuyển nhượng Công ty Tân Phú cho nhiều đối tác khác.

Do đó, Tổng công ty Bình Dương kiến nghị Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương thống nhất chủ trương cho phép Tổng công ty chuyển nhượng phần vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc theo phương thức thỏa thuận dựa trên cơ sở giá thẩm định của các đơn vị thẩm định giá có chức năng.

Sẽ xử lý nghiêm sai phạm

Đến ngày 20/4/2017 Tỉnh ủy Bình Dương đã có thông báo số 287-TB/TU về kết luận và chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy đồng ý chủ trương cho Tổng công ty Bình Dương được chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc. Tổng công ty Bình Dương phải thuê đơn vị tư vấn độc lập thẩm định giá đất làm cơ sở đàm phán ký hợp đồng chuyển nhượng và chịu trách nhiệm việc ký hợp đồng, thu tiền đúng theo quy định.

Ngày 2/8/2017 Tổng công ty Bình Dương và Công ty Âu Lạc đã ký hợp đồng chuyển nhượng vốn góp 30% tại Công ty Tân Phú với giá 161,1 tỷ đồng. Thực tế, với thông báo của Tỉnh ủy Bình Dương cho phép Tổng công ty Bình Dương bán 30% vốn của Nhà nước tại Công ty Tân Phú đã vi phạm Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.

Theo đó, tại điểm B, mục 4, Điều 38 của Nghị định này đã quy định đối với công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên sàn Upcom thì thực hiện chuyển nhượng vốn theo phương thức: “Đấu giá công khai, trường hợp đấu giá công khai không thành công thì thực hiện chào bán cạnh tranh thông qua hình thức đấu giá bán cổ phần theo lô. Khi chuyển nhượng vốn có giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên thực hiện tại Sở Giao dịch chứng khoán”.

Tuy nhiên, sau gần 2 năm ký kết hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng 430.000,3m2 đất thì đến ngày 10/10/2018 Tổng công ty Bình Dương mới làm văn bản gửi Tỉnh ủy Bình Dương xin điều chỉnh chi tiết phương án sử dụng đất theo công văm số 407CV/TU.

Bình Dương có bật đèn xanh hợp thức hóa cho sai phạm tại Khu đô thị Tân Phú.

Trong đó, căn cứ thông báo số 130-TB/VPTU ngày 28/8/2018 của Văn phòng Tỉnh ủy về việc Kết luận và chỉ đạo của đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy tại cuộc họp ngày 16/8/2018, sau khi bàn bạc với các sở, ngành các bên thống nhất xin ý kiến Thường trực như sau: “Trước đây, theo Công văn số 407- CV/TU ngày 29/7/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã phê duyệt chi tiết phương án sử dụng đất của Tổng công ty Bình Dương, Thường trực Tỉnh ủy đã đồng ý chủ trương cho chuyển giao khu đất 43ha này nằm trong danh mục 41 khu đất bàn giao về Công ty TNHH MTV Đầu tư và Quản lý Dự án Bình Dương, nhưng thực chất đây là vốn góp 30% của Tổng công ty Bình Dương tại Công ty Tân Phú và việc chuyển nhượng phần vốn góp này đã được Thường trực Tỉnh ủy đồng ý theo thông báo 287-TBTU ngày 20/4/2017. Do đó Tổng công ty Bình Dương đề nghị Thường trực Tỉnh ủy xem xét điều chỉnh CV 407-CV/TU và cho phép Tổng công ty Bình Dương chuyển nhượng vốn góp trên, không chuyển giao về cho Công ty TNHH MTV Đầu tư và Quản lý Dự án Bình Dương”.

Ở đây, có thể hiểu được rằng, bằng sự thống nhất của Thường trực Tỉnh ủy với các sở, ngành tại Bình Dương đã giúp cho Tổng công ty Bình Dương “hoàn thiện” sai phạm trong chuyển nhượng 430.000,3m2 hay còn gọi cách khác Tổng công ty Bình Dương “mượn” Thường trực Tỉnh ủy “phù phép” cho những sai phạm của mình?.

Ngay sau khi nhận được chuyển nhượng 30% cổ phần Công ty Âu Lạc đã chuyển nhượng Công ty Tân Phú cho nhiều đối tác khác. Trong đó, tại bảng cân đối kế toán ngày 31/12/2017 của Công ty Tân Phú người đứng tên nộp thuế là bà Đặng ThịKim Oanhvới vai trò là Giám đốc.

Đến ngày 29/6/2018 Giấy chứng nhận đăng ký doanh được đăng ký thay đổi lần thứ 6 thì thông tin chủ sở hữu của Công ty Tân Phú là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kim Oanh TP.HCM và người đại diện pháp luật là bà Đặng Thị Kim Oanh, sinh năm 1970 với chức danh Tổng giám đốc.

Ngày 8/11/2017, UBND tỉnh Bình Dương đã có văn bản số 5089/UBNDKTNN về việc điều chỉnh quy hoạch dự án Khu đô thị Tân Phú khi chấp thuận cho Công ty Tân Phú được lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết 1/500 và diện tích điều chỉnh là 429.558,14m2.

Ngày 13/6/2018 UBND tỉnh Bình Dương đã có Quyết định số 1554/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Tân Phú, phường Hòa Phú, TP. Thủ Dầu Một. Nhưng trước đó, ngày 28/1/2018 Kim Oanh Group đã chính thức làm lễ động thổ dự án Khu đô thị Tân Phú.

Bình Dương đang cho thanh tra toàn diện Khu đô thị Thương mại Dịch vụ Tân Phú và khẳng định không bao che cho sai phạm ở dự án này.

Tuy nhiên, tại Hội nghị thông tin báo chí về việc chuyển nhượng 43ha tại Khu đô thị Thương mại Dịch vụ Tân Phú của Tổng công ty Bình Dương, ở phường Hoà Phú, TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương được Ban tuyên giáo Bình Dương tổ chức ngày 4/10, ông Bùi Minh Thạnh, Chánh văn phòng Tỉnh uỷ Bình Dương cho biết, sau khi xem xét, đánh giá đề nghị của Tổng công ty Bình Dương, Tỉnh uỷ Bình Dương đã chấp thuận cho Tổng công ty Bình Dương góp vốn điều lệ 30% bằng tiền là 60 tỷ đồng với Công ty Âu Lạc để thành lập Công ty Tân Phú.

Tuy nhiên, năm 2018, Tổng công ty Bình Dương có văn bản đề nghị Tỉnh uỷ Bình Dương cho góp vốn điều lệ bằng diện tích đất 43ha, thay vì bằng tiền.

Ông Thạnh khẳng định Tỉnh uỷ Bình Dương chỉ chấp thuận cho Tổng công ty Bình Dương góp vốn bằng tiền nhưng Tổng công ty Bình Dương đã thực hiện góp vốn bằng đất nên Tỉnh uỷ Bình Dương quyết định thu hồi chủ trương cho góp vốn của Tổng công ty Bình Dương vào năm 2018.

Theo ông Thạnh, việc chấp thuận cho Tổng công ty Bình Dương thành lập công ty liên doanh là đúng theo quy định của pháp luật và chủ trương cho Tổng công ty Bình Dương góp vốn bằng tiền là xuyên suốt từ trước đến nay.

“Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, Tổng công ty Bình Dương đã thực hiện không đúng chủ trương nên Tỉnh uỷ quyết định thu hồi chủ trương và giao cho đoàn thanh tra thanh tra toàn diện để xử lý, sai đến đâu xử lý đến đó, không có chuyện bao che cho doanh nghiệp”, ông Thạnh nói.

Chia sẻ Chia sẻ

Chia sẻ

Lưu tin