Không được xử phạt, nhiều huyện ngoại thành lo nhà không phép sẽ tăng mạnh

Theo quy định tại điểm k, khoản 2, điều 89 Luật Xây dựng 2014, đối với công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt sẽ miễn phép xây dựng nếu không nằm trong khu bảo tồn, khu di tích, văn hóa.

Nên theo quy định tại khoản 4, điều 15, Nghị định 139/2018 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng chỉ quy định xử phạt hành vi xây dựng nhà ở riêng lẻ ở khu vực đô thị, không quy định xử phạt hành vi xây dựng trái phép đối với nhà ở riêng lẻ ở khu vực nông thôn.

Do đó, việc áp dụng xử lý hành vi xây dựng trái phép đối với nhà ở riên lẻ nông thôn gặp nhiều bất cập, khó khăn dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng trên đất nông nghiệp tại các huyện ngoại thành như Bình Chánh, Nhà Bè, Củ Chi, Hóc Môn, Cần Giờ tăng mạnh.

Nhà không phép, trái phép vẫn là vấn đề nhức nhối ở các huyện ngoại thành.

Đại diện UBND huyện Bình Chánh cho biết, các công trình sai phép, không phép trên địa bàn huyện giảm 60% so với năm ngoài. Trước đây tình trạng xây dựng trái phép tràn lan là cũng do một phần về thủ tục hành chính. Hiện nay, Bình Chánh đẩy mạnh việc cấp phép không còn nhiều hồ sơ trễ hẹn và các tổ chức kiểm tra chặt chẽ.

Vướng mắc hiện tại của huyện là việc cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực nông thôn rất bất cập. Theo điều 93 Luật Xây dựng thì có thể căn cứ vào quy hoạch điểm dân cư nông thôn để quản lý trật tự xây dựng.

Nhưng Nghị định 139 thì không quy định cách xử lý. Như vậy dù huyện cấp giấy phép xây dựng nhưng nếu người dân xây sai phép thì cũng không biết phải căn cứ vào đâu để xử phạt. Trong khi đó, huyện Bình Chánh chỉ có 3 điểm được quy hoạch điểm nông thôn, còn đến 36 điểm đang trình quy hoạch, để triển khai thực hiện.

Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng Cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, điều kiện cấp giấy phép xây dựng là phải rà soát theo quy định hiện hành, nhà ở riêng lẻ ở nông thôn được miễn phép xây dựng nhưng không đồng nghĩa với việc không quản lý.

“Vì vậy, địa phương vẫn phải căn cứ vào quy hoạch xây dựng được duyệt và các quy định của pháp luật liên quan quy định về quản lý quy hoạch kiến trúc, thiết kế đô thị để quản lý”, ông Tiến nói.

Hai điều kiện tiên quyết để giấy phép xây dựng là phù hợp quy hoạch xây dựng và mục đích sử dụng đất. Theo đó, đất ở nông thôn hay đất ở đô thị đều là đất ở. Nếu thỏa mãn các điều kiện này thì được cấp giấy phép xây dựng.

Đối với đất ở nông thôn, nếu đất đó hiện đã được quy hoạch là đất ở đô thị và có đầy đủ quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc hoặc thiết kế đô thị thì mới cho xây dựng.

Nếu khu vực chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt thì các địa phương cần phải quy định về quản lý quy hoạch, kiến trúc để làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng. Tháng 10/2017, TP.HCM đã có chỉ đạo trong công tác khẩn trương triển khai lập thiết kế đô thị để cấp giấy phép xây dựng.

Theo Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM, quy hoạch điểm nông thôn được duyệt trên địa bàn TP.HCM rất ít. Thanh tra Sở có nhận nhiều văn bản từ Bình Chánh và Nhà Bè cho thấy nhu cầu xây dựng trên đât nôn thôn rất lớn vì nếu ko quản lý tốt thì tình trạng xây nhà trái phép sẽ tăng thêm.

Trong khi đó Nghị định 139 thì không quy định xử phạt hành vi xây dựng trái phép đối với nhà ở riêng lẻ ở khu vực nông thôn.

Chia sẻ Chia sẻ

Chia sẻ

Lưu tin